香港出生 vs 中国内地出生

这项行政命令如此受到关注，原因是如果香港出生的申请人被归类为中国内地出生，排同一条队，结果可能令香港申请人以EB5投资移民方式取得美国绿卡所需要的时间由1-2年，大幅延长至10年或以上。

由於中国内地、印度及越南出生的EB5申请人数众多，自2014年开始，美国移民局开始对相关国家出生地的申请人取得绿卡签证实施「排期」，即每年该国能取得绿卡签证的人数不多於约1000人，而中国内地出生的申请人数一直都很多，因此一般认为新的申请人需要等待10年或以上才能取得绿卡。

行政命令PP13936的实际影响

然而香港自1990年开始，根据「SEC. 103 Immigration Act of 1990」，在申请美国移民的流程中一直被视为「Per Country Level」，即与中国内地不属同一类别，从而令香港出生的申请人不需「排期」，在1-2年间即可取得绿卡签证。

中原移民顾问一部在2019年为大量美国移民申请人处理移民申请，最快获批的EB5案例只需4个月(139天)，然而参考整体的客人情况的话，2019年8至11月间递交的EB5投资移民申请中，在2020年3月有一部份客人获批，其后到7月又有一部份客人获批，中间相隔了几个月，或许疫情影响移民局工作效率也是重要因素，而绿卡签证的申请流程也因此大受影响，获批投资移民(I-526)资格的案例中也只有3个个案正在进行绿卡签证的申请。

香港出生申请人确认无需排期?

参考美国移民律师公会(American Immigration Lawyers Association - AILA)在今年9月8日向其会员发布的公告，提及2020年7月23日AILA举办的年会中，美国国务院官员(the Department of State Visa Office)指出，他们也正在审视PP13936的实质影响，但强调香港移民申请人的状况是由Immigration Act of 1990决定的，只要这一法例仍然存在，香港出生的申请人应该继续以现有分类状况为准。

直到10月19日，美国国务院签证办公室的主管(Chief, Visa Control & Reporting Division, US Department of State) Charles Oppenheim，在IIUSA(Invest in USA)举办的网上研讨会上，口头清晰说出香港并不归类为中国大陆队列，即「香港出生的申请人」无须排期，其说话节录为﹕「… the Hong Kong is still at this point treated as separate foreign state…」，至此，似乎申请人可以稍稍放下心头大石。

移民法例与实际执行或许会存在不确定因素，最终也需要根据美国政府官方的公布作准。如果各位读者对移民美国及以上内文感兴趣，欢迎联系本人或中原移民顾问一部的美国团队，以便更详细了解重点，尤其是Charles说话的视频资料，「有片有真相」，但行内其他公司或每位顾问也未必有这方面的资料。

了解详情 谨慎行事

移民过程中，必定存在不少「风险」，移民顾问未必能提供所有问题的解决方案，但找一间可靠的移民顾问公司，找一位可靠的移民顾问做咨询，则可以帮助自己了解其中的细节。具移民方案必须按每位申请人的情况而定，尤其是投资移民过程中要懂得分析利弊，以免浪费金钱又拿不到自己想要的身份(永久居留或外国护照)，有机会希望进一步和广大读者分享，读者也可以多谘询不同的移民顾问互相比对一下。

中原移民顾问总监崔伟晖 anderson.chui@centamail.com

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