【施政报告2022】旧区重建 放宽强拍门槛助老旧社区重建
日期:2022-10-19
行政长官李家超在施政报告表示,将建立一套稳定、能持续增加供应的计划,长远建立土地储备,掌握土地供应主导权。他提出,在未来五年推出将精简法定程序、压缩造地程序、加快审批建筑图、放宽强拍门槛、精简地契续期等方法来增加私营房屋土地,以满足住宅需求,稳定私楼供应。
首先,精简法定程序,简化规划、环境影响评估(环评)、收地、基建各项程序,包括今年提交条例草案修订《城市规划条例》、《收回土地条例》、《前滨及海床(填海工程)条例》、《道路(工程、使用及补偿)条例》及《铁路条例》,以及修订《环境影响评估条例》的附表等。非大规模项目「生地」变可建屋「熟地」的时间将由最少6年减至4年,大规模项目由13年大幅减至7年,当中环评程序会压缩至18至24个月。明年将开放环境基线资料,提升环评效率。
其次,精简行政程序,包括停车场楼面宽免安排、湿地缓冲区发展审批指引、自行核证和独立审查安排,以及树木移除和补种程序,并於明年年中陆续提出具体建议。亦会成立「专责审批组」,加快审批建筑图则。
为加快业权统一以利老旧市区重建,他建议放宽申请强拍门槛,楼龄达50年或以上但少於70年的私人楼宇门槛由八成业权降至七成,楼龄达70年或以上则降至六成。位於非工业地带的工厦,如楼龄达30年或以上,门槛降至七成业权;另放宽相连地段强拍申请要求、精简强拍法律程序,以及透过专责办事处为受影响小业主提供更多支援。今年内就方案谘询立法会和持份者他建议放宽强拍门槛至六成或七成业权,助老旧社区重建。
另外,扩展标准化补地价安排,恒常化工厦重建的标准金额补地价安排,并由目前只适用於工厦重建和新发展区的原址换地申请,扩展至新发展区以外的新界农地,缩短流程,将於明年年中前提出具体方案。
最后,精简地契续期安排,2025年起陆续有不少地契到期,政府明年会提交条例草案,以一致方式定期为到期地契续期,免却个别业权人逐一签立续期的繁复手续和缴付昂贵费用,大幅减少续契时间。