一场误会坏大事

特 区 政 府 被 迫 撤 回 国 安 条 例 草 案 二 读 ， 乃 一 次 误 会 所 导 致 的 挫 败 。 自 由 党 主 席 田 北 俊 没 有 在 行 政 会 议 上 即 时 表 达 辞 职 意 图 ， 乃 整 个 事 件 关 键 所 在 。 反 映 半 内 阁 式 的 问 责 制 尚 未 成 熟 ， 政 客 没 有 内 阁 制 的 共 同 责 任 感 。 不 单 止 要 重 组 行 政 会 议 ， 更 应 检 讨 半 内 阁 式 的 管 治 制 度 。

我 先 假 定 田 北 俊 转 达 港 澳 办 主 任 廖 晖 的 言 论 为 正 确 ， 是 北 京 的 对 国 安 法 的 方 针 ， 国 安 条 例 必 须 立 法 ， 但 何 时 立 法 ， 立 法 的 细 节 ， 乃 特 区 内 部 事 务 。 即 特 区 政 府 是 否 在 七 月 九 日 二 读 草 案 ， 北 京 并 没 有 意 见 ， 全 视 乎 特 首 。

上 周 六 （ 七 月 五 日 ） ， 特 首 招 开 行 政 会 议 ， 会 后 宣 布 国 安 条 例 三 项 修 订 ， 并 坚 持 如 期 二 读 。 按 照 田 北 俊 暗 示 ， 会 上 有 表 达 押 后 二 读 的 意 见 ， 即 行 政 会 议 并 没 有 接 纳 。 按 照 责 任 内 阁 的 运 作 惯 例 ， 如 此 重 大 决 定 ， 田 北 俊 应 即 时 向 特 首 表 达 自 由 党 的 投 票 意 向 与 行 会 决 定 不 相 同 ， 基 於 这 个 原 因 田 氏 有 需 要 请 辞 ， 以 示 负 责 ， 这 样 才 是 负 责 任 的 政 客 。 但 田 氏 竟 以 心 软 为 由 ， 没 有 即 时 请 辞 ， 实 在 儿 戏 ， 个 人 感 情 压 倒 公 众 利 益 ， 要 知 道 加 入 行 会 非 为 回 报 董 生 个 人 知 遇 之 恩 情 ， 乃 负 起 管 治 香 港 的 共 同 重 任 。

田 氏 没 有 即 时 请 辞 ， 令 董 生 误 以 为 行 会 成 员 都 会 接 受 集 体 的 决 定 ， 田 氏 会 约 束 自 由 党 投 票 支 持 政 府 ， 并 即 时 公 布 如 期 二 读 。 谁 料 周 日 （ 七 月 六 日 ） 田 氏 正 式 请 辞 ， 政 府 遭 受 滑 铁 卢 惨 败 ， 暴 露 管 治 机 制 的 问 题 。 即 行 会 招 揽 立 会 党 魁 ， 只 不 过 是 一 个 聚 散 的 联 盟 ， 党 魁 既 未 能 分 享 较 大 的 权 力 ， 同 样 对 承 担 责 任 的 意 识 亦 薄 弱 ， 甚 致 分 道 扬 镳 亦 视 同 儿 戏 。

所 以 田 氏 非 英 雄 ， 董 生 亦 非 弱 势 特 首 ， 一 场 误 会 暴 露 了 管 治 机 制 的 弱 点 ， 和 政 治 人 物 的 儿 戏 和 不 成 熟 。