AO治港

中 央 政 府 提 拔 曾 荫 权 为 特 首 ， 恢 复 政 务 官 治 港 的 格 局 。 这 是 中 国 政 局 的 主 流 ， 胡 温 是 干 部 出 身 ， 同 样 不 断 提 拔 地 方 有 政 绩 的 干 部 治 国 。 商 人 治 港 已 成 明 日 黄 花 ， 基 层 左 派 治 港 更 不 符 中 央 主 流 。 未 来 香 港 的 政 治 能 否 重 现 生 气 ， 端 视 乎 政 务 官 是 否 恢 复 强 而 有 力 的 管 治 意 志 ， 和 发 扬 文 官 管 治 的 技 巧 。

温 家 宝 总 理 对 曾 荫 权 的 赠 言 道 尽 今 天 中 央 及 香 港 未 来 的 管 治 方 针 。 「 士 不 可 以 不 弘 毅 ， 任 重 而 道 远 」 ， 出 自 论 语 曾 参 勉 励 门 人 之 语 。 「 士 」 乃 是 春 秋 时 从 政 者 的 起 步 点 ， 士 进 升 到 大 夫 ， 管 理 国 家 。 套 用 今 天 的 语 言 ， 就 是 政 府 的 初 级 政 务 官 ， 大 企 业 的 Management Trainee， 大 陆 的 基 层 党 干 部 。 他 们 与 专 业 技 术 官 僚 不 同 ， 并 不 以 专 业 资 格 任 用 ， 不 以 专 业 能 力 升 迁 ， 不 会 终 身 在 一 个 专 业 部 门 工 作 。 相 反 ， 他 们 由 基 层 工 作 开 始 ， 定 期 调 任 各 地 方 和 各 部 门 ， 熟 习 整 个 组 织 的 运 作 ， 培 养 闲 熟 的 管 治 技 巧 和 强 力 的 管 治 意 志 。 透 过 竞 争 ， 升 任 为 组 织 的 领 导 层 ， 贯 彻 组 织 的 管 治 路 线 。

胡 温 上 台 ， 提 出 执 政 为 民 ， 情 为 民 系 和 权 为 民 用 的 施 政 方 针 ， 摆 脱 了 立 国 时 的 革 命 斗 争 和 无 产 阶 级 专 政 。 即 中 共 不 再 是 无 产 阶 级 专 政 的 化 身 ， 而 是 代 表 全 中 国 人 民 的 政 权 。 胡 温 努 力 建 立 红 色 王 朝 ， 有 如 中 国 历 代 王 朝 ， 打 天 下 时 可 能 是 外 族 满 洲 人 ， 神 棍 草 冦的 朱 元 璋 、 农 民 起 义 的 刘 邦 、 士 族 大 官 的 李 渊 。 到 政 权 巩 固 后 ， 都 要 摆 脱 出 身 的 局 限 ， 兑 变 成 全 民 政 府 。 任 用 读 书 人 ， 吸 纳 天 下 精 英 加 入 朝 廷 ； 才 能 宣 称 受 命 於 天 ， 代 天 治 民 。 今 天 中 共 亦 不 例 外 ， 胡 温 是 革 命 后 哉 培 出 来 的 知 识 份 子 ， 由 基 层 干 部 历 练 出 身 。 暨 不 是 毛 泽 东 时 代 的 老 革 命 ， 又 非 改 革 开 放 时 的 国 企 厂 长 ； 是 典 型 的 传 统 士 大 夫 ， 靠 自 身 的 努 力 向 上 爬 ， 以 顺 应 民 情 来 维 系 有 效 管 治 。

跟 中 国 传 统 士 大 夫 管 治 相 似 的 ， 是 英 式 的 政 务 官 (AO)， 不 管 AO所 学 是 文 科 或 理 工 ， 均 以 其 通 才 而 聘 用 及 进 升 ， 是 政 治 管 治 的 骨 干 。 过 去 八 年 特 区 政 府 排 斥 AO， 导 致 连 续 施 政 失 误 。 中 央 放 弃 董 建 华 ， 代 表 商 人 治 港 失 败 。 中 央 宁 愿 起 用 英 人 留 下 来 的 AO， 都 不 敢 重 用 香 港 基 层 左 派 ， 这 是 整 个 管 治 的 主 流 精 神 所 在 。

「 士 不 可 以 弘 毅 」 ， 香 港 的 政 务 官 是 否 能 重 拾 管 治 意 志 和 技 巧 呢 ？ 「 任 重 而 道 远 」 更 是 指 施 政 的 理 念 和 价 值 ， 不 可 背 离 人 民 的 福 祉 。