「按证」不应随任总离任而消失

由港府全资拥有的香港按揭证券有限公司﹝下称「按证」﹞，在97年3月成立， 其核心任务包括 (1) 透过可靠的流动资金供给，去提高银行业的稳定，从而降低银行在借出按揭贷款时，可能引起的资产集中风险及流动资金短缺风险；(2) 促进更多人士在本港置业；及 (3) 推动香港债务证券和按揭证券市场的发展。

 

最近有议员认为，目前「按证」之运作有违原意，要求在立法会讨论其存在价值，部份业界人士甚至认为，该公司已完成其历史任务，加上倡议成立「按证」之任总又快离任，故目前更是检讨该机构存在之最佳时机。

 

促进银行按揭业务之竞争

「按证」较广为人知之服务有向银行购买按揭贷款，并推出按揭保险计划、负资产按揭计划、及按揭证券化计划等。近年，该公司亦有拓展海外市场，并购买的士贷款，目的令业务多元化。

 

任何公司绞尽脑汁去拓展业务，本属无可厚非，惟「按证」资本源自公帑，容易受到相关利益团体之批评。以购买按揭贷款为例，虽可解决本地中小型银行叙造按揭贷款之资金需求，但对无资金压力之大规模银行而言，此行径或许不是味儿，事关在未有「按证」前，各中、小型或外资银行，可能因吸纳按揭业务已「满额」，而被迫要停下来，故当时各大型银行容易在竞争压力不大之情况下，成为市场占有率之领导者，今天则无法重弹此调。

 

由於「按证」之存在，承造按揭贷款资金，已不再是业界之问题，故无论是大、中、小、甚或外资银行，必须时刻保持竞争能力，提供优质产品及服务，方能取得生意，而此市场下之受惠者，自然是按揭贷款用家。

 

虽然有人诟病「按证」，用港人资金发展海外业务，未尽恰当，笔者则认为，此乃观点与角度之考虑，应让社会大众多加讨论，不宜就按此一锤定音，抹去其存在价值。

 

金融海啸突显功能

事实上，在金融海啸初期，银行界差不多完全停下来，却步不放出按揭贷款，当时「按证」为配合经济机遇委员会之建议，在短时间内推出「优化按揭保险计划」，将银行过往需承担之按揭贷款风险，由七成降低至六成，鼓励业界继续在市场放款，如斯行动，已证实确有助本地楼市在金融海啸下，快速回复过来。

 

此外，金管局亦多次透过「按证」，向有资金需要之银行快速购买按揭贷款，从而解决部份银行在金融海啸期间之紧拙资金困局。

 

今天，金融海啸看似稳定下来，本地资金供应亦不短缺，而倡议成立「按证」之任总又快离任，於是有人认为是检讨该机构存在价值之最佳时机，但笔者认为此想法带有逻辑谬误：其一，「按证」在金融海啸下，确实已发挥稳定本港金融市场之功能；其二，一个机构之存在价值，根本不应与某领导人离职与否挂勾，而应看她之存在是「好处」多，抑或「坏处」多！