东大屿填海起屋 争拗不绝

行政长官林郑月娥在她第二份《施政报告》提出「明日大屿」愿景计划，斥资4、5,000亿元在东大屿填海1,700公顷建设人工岛起屋，惹来社会巨大反响。计划虽好，笔者预期将来有许多争拗，发展过程荆棘满途，建屋速度成疑。

「明日大屿」愿景计划建议在东大屿山对出中部水域兴建面积达1,700公顷的人工岛，研究和设计工作将於短期内启动，争取首阶段的填海工程於2025年展开。透过填海所得的土地储备，可规划用作兴建26至40 万个住宅单位，提供予70 万至110万人口居住，其中七成为公营房屋，预计首阶段住宅单位可在2032 年入伙。规模之大，比较土地专责小组主席黄远辉在土地大辩论开始时所指出，长远本港仍缺少最少1,200公顷土地面积还要多。

林郑月娥表示，考虑规划、公私营房屋比例、交通配套、发展时间表及港铁公司参与等因素。政府决定马上展开研究在交椅洲和喜灵洲附近作分阶段填海，建造多个人工岛。在中部水域兴建人工岛有助满足长远的房屋、经济及就业需要，配合香港整体人口增长及经济发展。可运用新增的土地储备，将现时市区的稠密人口分散，有利落实旧区重建，改善居住环境，达致更均衡的全港空间发展布局。

东大屿填海计划引起社会激烈讨论，她指出，如果今天不做「明日大屿」会愧对下一代。财政司司长陈茂波出席一个活动后表示，《施政报告》提出「明日大屿」计划,透过填海解决土地供应紧绌问题，发展局未仔细预算开支，但他形容项目会「使好多钱」。

陈茂波说，本港财政非常健康，储备过1万亿元，填海项目无可避免动用一部份的财政储备，但亦可以考虑透过发债集资等。发展局局长黄伟纶认为初步看填海1,700公顷可行，填海工程涉及15至20年，每年几百亿元开支，政府是有能力付出。并最快明年首季申请为「明日大屿」研究拨款。

但在及后的周日，有数千名示威者由铜锣湾游行至政府总部，部份市民指「明日大屿」计划是大白象工程，影响海洋生态，又浪费金钱甚至要求撤回计划。笔者所见，近年来本港面对房屋紧张问题愈趋严重，但政府要争取土地发展却出现非常巨大的阻力，土地供应陷於僵局，难怪有人形容政府物色建屋土「地粒粒皆辛苦」。以人工岛填海建屋，预料前路险阻，举步维艰。