解開油公司 壟斷之謎

香 港 汽 車 用 油 出 現 高 價 壟 斷 ， 並 非 單 純 少 數 油 公 司 藉 著 汽 油 入 口 牌 照 聯 合 壟 斷 市 場 。 油 站 用 地 的 稀 有 性 ， 反 倒 是 形 成 壟 斷 的 一 重 要 環 節 。

從 報 章 上 轉 述 的 消 委 會 報 告 ， 對 本 港 油 公 司 的 批 評 猛 烈 ， 但 報 告 對 油 公 司 的 經 營 全 不 了 解 。 消 委 會 研 究 小 組 更 委 過 於 油 公 司 不 提 供 資 本 回 報 的 資 料 ， 但 研 究 小 組 是 否 察 覺 ， 研 究 取 向 有 偏 誤 ， 一 頭 裁 進 油 公 司 入 口 及 加 工 的 黑 箱 裡 ， 努 力 打 開 黑 箱 的 秘 密 。 查 實 黑 箱 裡 沒 有 秘 密 ， 問 題 答 案 卻 在 黑 箱 之 外 。

油 公 司 從 入 口 、 加 工 到 銷 售 ， 進 行 垂 直 式 的 全 包 式 經 營 。 全 球 主 要 的 石 油 貿 易 都 由 數 家 跨 國 公 司 所 把 持 ， 要 改 變 這 種 現 象 ， 非 香 港 所 能 辦 到 。 但 銷 售 卻 是 在 香 港 本 地 進 行 ， 香 港 政 府 是 有 能 力 改 變 的 。

油 公 司 主 要 透 過 油 站 進 行 銷 售 ， 而 油 站 並 非 油 公 司 自 行 尋 覓 。 油 站 用 地 是 經 由 政 府 特 別 批 出 招 標 的 ， 每 年 只 會 批 出 一 個 到 三 個 ， 有 時 整 年 都 沒 批 出 任 何 一 個 油 站 。 因 為 油 站 有 潛 在 火 災 危 險 ， 絕 對 不 能 近 民 居 。 加 上 油 站 須 近 大 路 ， 讓 市 民 加 油 方 便 。 所 以 油 站 土 地 難 覓 。 亦 因 為 油 站 用 地 難 求 ， 批 出 數 量 少 ， 不 利 新 加 入 者 競 爭 。 縱 使 新 加 入 者 能 夠 在 汽 油 入 口 和 加 工 上 的 成 本 與 現 有 經 營 者 看 齊 ， 但 銷 售 據 點 無 法 迅 速 增 加 ， 令 經 營 規 模 效 益 大 跌 。 油 站 用 地 稀 少 間 接 打 擊 新 加 入 的 競 爭 者 ， 令 現 有 經 營 者 逐 漸 形 成 一 個 壟 斷 性 集 團 。 汽 油 價 格 上 升 到 暴 利 和 不 合 理 的 水 平 ， 仍 然 無 法 吸 引 競 爭 者 加 入 ， 只 因 難 逾 油 站 用 地 稀 少 的 一 關 。