市區公屋重建爭議（二）

一 直 以 來 ， 香 港 政 府 都 是 在 偏 遠 和 新 開 拓 的 地 區 ， 興 建 大 量 公 營 房 屋 。 因 為 只 有 這 些 地 區 能 夠 快 速 提 供 廉 價 和 大 面 積 的 土 地 。 讓 房 委 會 興 建 大 型 公 營 房 屋 ， 安 置 數 以 萬 計 的 市 民 。 每 個 新 市 鎮 在 發 展 初 期 ， 人 口 稀 少 ， 到 處 施 工 地 盤 之 時 ， 便 已 落 成 大 型 公 屋 。 八 十 年 初 ， 有 沙 田 及 屯 門 ， 九 十 年 代 初 有 天 水 圍 ， 九 十 年 代 尾 有 將 軍 澳 及 東 涌 ； 公 屋 居 民 被 譏 為 開 荒 牛 。

查 實 現 在 備 受 爭 議 的 市 區 公 屋 重 建 地 皮 ， 在 四 十 年 前 ， 同 樣 是 偏 遠 和 新 開 拓 的 地 區 ， 交 通 不 便 ， 居 民 入 住 視 為 苦 事 。 以 港 島 的 北 角 村 和 華 富 村 為 例 ， 當 年 來 往 港 島 市 區 ， 每 天 都 得 在 英 皇 道 和 薄 扶 林 道 塞 車 逾 一 小 時 以 上 。 有 錢 人 都 住 在 半 山 區 ， 那 會 稀 罕 這 等 地 方 呢 ？ 同 樣 ， 九 龍 的 何 文 田 村 和 山 谷 村 偏 處 九 龍 中 部 山 丘 上 ， 出 入 須 多 重 轉 駁 ， 對 低 下 勞 工 階 層 是 一 種 負 累 。

經 過 四 十 年 的 發 展 ， 市 區 範 圍 不 斷 擴 大 ， 道 路 和 鐵 路 系 統 不 斷 延 伸 ， 把 從 前 的 偏 遠 地 區 納 入 市 區 範 圍 ， 偏 遠 地 區 再 不 偏 遠 了 。 加 上 現 代 市 民 追 求 優 美 景 色 和 寧 靜 家 居 生 活 ， 昔 日 偏 遠 地 區 正 提 供 上 述 優 點 。 所 以 昔 日 不 稀 罕 的 土 地 ， 今 天 變 成 珍 貴 。 昔 日 安 置 低 下 市 民 的 公 屋 ， 今 天 可 以 重 建 成 高 收 入 人 士 的 住 所 。 這 是 整 體 經 濟 發 展 ， 為 土 地 帶 來 的 增 值 。 這 些 增 值 應 該 為 全 體 市 民 所 擁 有 ， 而 不 是 房 委 會 的 專 利 。 增 值 所 得 ， 應 歸 入 庫 房 ， 用 於 整 體 社 會 。 如 果 繼 續 用 於 補 貼 低 收 入 市 民 的 住 屋 ， 是 小 部 份 人 利 益 壓 倒 全 體 市 民 的 利 益 。