特首選舉矛盾

董 建 華 應 否 連 任 特 首 ， 為 近 日 城 中 議 論 焦 點 ， 這 是 一 國 兩 制 所 惹 出 來 的 事 端 。 要 知 道 中 國 地 方 首 長 ， 皆 由 中 央 指 派 ； 如 果 一 國 一 制 ， 便 沒 有 這 個 問 題 。 基 本 法 的 特 首 選 舉 制 度 ， 更 是 讓 各 方 勢 力 趁 機 撈 本 ， 牽 制 特 首 的 施 政 ， 令 中 央 被 迫 出 手 護 航 ， 破 壞 中 央 形 象 。

回 顧 中 國 歷 史 ， 地 方 首 長 都 由 中 央 任 免 ， 是 為 了 防 止 地 方 分 裂 。 只 要 中 央 失 去 任 免 地 方 首 長 的 權 力 ， 就 會 演 變 成 蕃 鎮 割 據 ， 甚 至 內 戰 ， 現 在 中 國 各 省 及 自 治 區 首 長 任 免 ， 都 是 由 中 央 內 定 ， 經 地 方 人 大 代 表 投 票 通 過 ， 目 的 就 是 如 此 。

古 代 地 方 行 政 首 長 一 律 不 會 起 用 當 地 人 ， 即 廣 東 人 一 般 不 會 出 任 廣 東 省 長 ， 為 了 防 止 地 方 行 政 首 長 與 地 方 勢 力 之 間 有 所 牽 連 或 衝 突 ， 方 便 施 政 ， 又 可 防 止 地 方 勢 力 抬 頭 。

上 述 兩 種 地 方 施 政 理 念 ， 一 直 沿 用 到 今 天 的 中 國 。 可 惜 一 國 兩 制 和 港 人 治 港 打 破 了 這 種 理 念 ， 即 起 用 港 人 出 任 特 首 ， 但 又 希 望 他 忠 於 中 央 ， 不 會 勾 結 地 方 力 量 ， 這 是 難 上 加 難 的 方 案 ， 恐 怕 難 有 勝 任 之 人 。

基 本 法 的 特 首 選 舉 制 度 ， 令 本 地 大 財 團 或 有 勢 力 人 士 ， 可 以 藉 機 發 揮 影 響 力 ， 甚 至 變 成 政 治 分 贓 的 場 所 。 如 果 認 真 執 行 選 舉 ， 只 會 選 出 弱 勢 特 首 ， 更 不 利 施 政 。 中 央 只 好 被 迫 護 航 ， 確 保 合 適 人 選 當 選 ， 對 中 央 形 象 和 一 個 兩 制 的 實 施 都 不 利 。