額外印花稅的粗疏

額外印花稅是一個粗疏的立法，原來以為可以懲罰短炒的樓市投機者，最終是害苦了急需賣樓的用家。再者，額外印花稅既不能阻止房價上升，如果樓市一旦逆轉向下，卻會加劇房價下挫。

雙倍印花稅和額外印花稅性質上截然不同。前者是但凡買樓都必須支付，後者是限期內出售才要繳付。三年前設立額外印花稅是為了防止短期炒賣住宅，客觀上難以分辦誰是炒家誰是用家，不得已才用二年內轉售為界限，去年才擴大到三年內轉售要徵費。

事實上，以持有時間來徵收額外印花稅，只求官員執行上的方便，不管市民的真實處境。結果是放生炒家，卻對付了真正的用家。2010年11月首次引入額外印花稅，當年反映炒賣的私人住宅摩售宗數比例，長期維持在2%上下的水平，遠低於九七年的10%水平。

實施額外印花稅至今，每月摩售宗數跌至個位數，近乎零水平，反映僅餘的炒家都已經離場避稅。但要繳交額外印花稅的例子沒有同步下跌至個位數字，每月仍有一百多宗。估計有相當比例是用家繳付的，估計房價上升高過額外印花稅，於是用家業主趁機換樓。又或用家業主遇上不幸因素，被迫提前售樓，如失業、疾病、離婚等。

為了迫走僅餘的少數炒家，卻要廣大的用家承擔支付額外印花稅的風險和後果。結果是少數無辜用家被罰，炒家離場沒有損失。

更重要是額外印花稅為香港樓市，實行了一項代價昂貴的實驗。實施額外印花稅後的三年，香港房價累升約三成半。政府原先指炒家推高房價，結果炒家退場，房價依舊上升。再一次證實經濟學上的原理，房價上升才吸引炒家入市圖利，而非炒家有能力推升房價。