城鎮化及單獨二胎

中共十八屆三中全會決議，對未來中國經濟發展起關鍵作用的二大措施，一是啟動全國城鎮化，二是啟動「單獨二胎」政策。二大政策決定了未來數十年的經濟發展。

啟動城鎮化是容許有條件的農民落戶城鎮，藉此推動全國中小型城鎮的發展。與此配合的制度是嚴控大城市的人口規模，完善中小型城市的落戶制度，農村的養老和醫療保險轉入城市社會制度。容許農村承包土地權可以在市場上自由流通，推動承包經營走向專業大戶，合作社和企業化。

農民最大的財產是承包的土地，亦是農民落戶城市的基本條件。農地合併使用，取得規模經營效應，提升生產力，同時容許更多農民流入城市，促進城市化。未來十到二十年是全國城鎮化的重要階段，同時平衡經濟過度集中大城市的問題。

眾所周知，一孩政策曾成功阻止中國人口急劇膨脹，減輕整體經濟負擔，讓經濟快速增長。但一孩化同時加速中國人口老化，制約未來經濟發展。「單獨二胎」為計劃生育打開缺口，局部恢復正常人口增長。

一孩化政策下，夫婦一方是獨生的機會甚大，幾乎年青夫婦都受惠；可以生二`胎。隨著計生缺口打開，未來逐步放寬，直到全面解除。因為經濟水平提升，生育意願卻下降。不久的將來，計生委的工作目標，將由限制生育，改為鼓勵生育。