未來基金 房屋儲備金

財政預算案中，派糖不是重點，因為是一次性措施。相反，長期撥款的基金，才是未來長期發展的目標。不要被傳媒難點所誤導，免差餉、退稅、減租、綜援出雙糧……等，均非重點。

 

財爺有各類型的發展基金，但撥款最大的最重要。未本基金是重中之重，計劃將2200億元的土地基金撥為「未來基金」，交金管局管理。下周一(3月2日)將會交待細節。

 

未本基金是應對人口老化，並由此引發的結構性財赤。人口老化將會加重醫療支出和退休保障。單二者的支出，以千億元計算。人類愈來愈長壽，醫療和退休支出只會增加，不會減少。

 

對應人口老化，就是有生產力人口比例下降。即在職人口減少，扶養人口上升。相應政府的財政收入無法長期上升，支出卻愈來愈大。結構性財赤將會在十年內出現。

 

其次是「房屋儲備金」。2014年首筆注資有275億元，由外匯基金投資收益中撥出。適當時候，政府會再注資。

 

房屋儲備金是應對未來十年大建公共房屋目標。不單止建築費不斷上升，還有房屋維修和管理費用都在上升。再者，公屋加租追不上營運成本上升，造成結構性赤字，補貼持續上升。

 

醫療、退保和住房三項支出，足夠吃掉財政儲備，甚或吃掉未來經濟增長的收益。