房署追租比私營機構難

審 計 署 剛 發 表 之 報 告 ， 當 中 有 炮 轟 房 屋 署 追 租 不 力 ， 部 份 屋 苑 欠 租 率 高 達 65%， 似 乎 又 為 市 民 對 個 別 政 府 部 門 之 不 力 而 浪 費 公 帑 出 口 氣 ， 大 快 人 心 。 但 當 細 心 分 析 房 署 之 角 色 限 制 及 公 屋 居 民 之 特 點 ， 大 家 會 理 解 ， 房 屋 署 追 租 情 況 未 必 如 私 營 機 構 者 容 易 。

房 屋 署 對 欠 租 早 有 結 論

審 計 報 告 中 有 引 述 房 屋 署 對 欠 租 問 題 之 結 論 ， 當 中 包 括 (a)欠 租 問 題 並 純 因 戶 主 之 負 擔 能 力 ， 事 關 綜 援 戶 所 領 取 之 綜 援 金 內 ， 已 包 括 租 金 津 貼 ； 及 (b)部 份 租 戶 之 公 民 責 任 感 及 理 財 能 力 偏 差 。

要 解 決 (a)問 題 ， 似 乎 應 盡 快 安 排 由 發 放 綜 援 之 社 會 福 利 署 代 綜 援 戶 直 接 交 租 予 房 屋 署 。 據 報 告 反 映 ， 其 實 相 關 部 門 亦 同 意 如 斯 安 排 並 已 計 劃 實 行 ， 但 礙 於 涉 及 改 動 社 會 福 利 署 的 電 腦 系 統 合 約 條 款 ， 當 中 程 序 包 括 由 承 辦 者 提 升 電 腦 功 能 之 建 議 ， 安 排 撥 款 ， 政 府 物 流 服 務 署 審 批 ， 財 務 事 務 及 庫 務 局 認 可 等 ， 在 在 都 要 時 間 。 故 明 知 有 防 範 於 未 然 之 方 法 可 確 保 綜 援 戶 不 會 欠 租 ， 但 房 屋 署 單 靠 自 己 亦 無 能 為 力 ， 導 致 解 決 方 法 被 拖 延 ， 最 後 祗 能 又 捱 審 計 署 之 炮 轟 。

雖 然 追 收 欠 租 多 少 屬 厭 惡 性 工 作 ， 若 發 生 在 如 地 產 發 展 商 及 物 業 管 理 公 司 等 私 營 機 構 ， 任 何 可 加 快 追 租 之 方 案 ， 一 經 話 事 人 發 板 同 意 可 即 刻 實 行 ， 事 關 當 欠 租 壞 賬 減 少 ， 盈 利 自 然 增 加 。  

私 營 機 構 決 策 較 具 彈 性

在 私 營 機 構 內 ， 無 一 老 闆 或 話 事 人 會 容 許 什 麼 制 度 及 批 核 程 序 ， 去 防 礙 公 司 盈 利 之 增 長 。 再 者 ， 如 有 必 要 ， 私 營 機 構 亦 可 透 過 取 消 租 約 去 找 新 客 人 。 事 實 上 ， 私 營 機 構 之 追 收 欠 租 員 工 ， 祗 要 有 表 現 ， 大 有 機 會 升 職 、 加 薪 及 收 取 額 外 花 紅 ， 但 當 追 數 不 力 者 ， 亦 大 有 機 會 人 頭 落 地 。

觀 乎 房 屋 署 之 情 況 ， 無 論 對 內 員 工 之 賞 罰 ， 及 對 外 涉 及 欠 租 居 民 之 處 理 ， 有 鑑 於 本 身 角 色 條 件 之 限 制 ， 根 本 無 法 與 私 營 機 構 者 相 比 。

解 決 (b)問 題 ， 似 乎 要 透 過 教 育 及 懲 罰 制 度 。 要 重 新 教 化 有 問 題 之 租 客 ， 除 涉 及 大 量 資 源 成 本 外 ， 又 要 等 一 段 日 子 方 能 見 效 ； 至 於 從 懲 罰 角 度 看 ， 雖 則 謂 房 屋 署 亦 與 住 戶 簽 訂 租 約 ， 但 要 「 叮 走 」 欠 租 者 ， 相 信 未 必 如 私 人 業 主 容 易 ， 若 房 署 嚴 厲 執 行 ， 定 會 受 到 輿 論 (甚 或 政 黨 )之 壓 力 。

此 外 ， 部 份 公 屋 居 民 及 社 會 上 仍 有 不 少 人 會 認 為 政 府 為 低 下 階 層 安 排 居 所 ， 實 屬 “ 應 份 ” ， 交 租 與 否 ， 相 對 並 不 重 要 ， 面 對 如 斯 觀 念 ， 房 署 根 本 就 不 容 易 如 私 營 機 構 般 ， 將 欠 租 看 作 毀 約 ， 動 輒 透 過 律 師 或 告 上 法 庭 解 決 問 題 。

作 者 電 郵 ： info@centafinance.com

<註 : 中 原 財 務 有 限 公 司 為 中 原 集 團 之 全 資 附 屬 公 司 ， 業 務 目 標 是 直 接 提 供 按 揭 貸 款 予 買 樓 人 仕 ， 務 求 為 客 人 提 供 全 面 、 優 質 及 一 站 式 按 揭 貸 款 服 務 。 本 公 司 以 地 產 代 理 集 團 為 背 景 ， 提 供 按 揭 貸 款 服 務 ， 乃 市 場 之 首 創 。 >