特惠津貼收地 政策行之有效
日期：2017-05-15政府近日就橫洲農地開始進行收地，一如預期政府遭到好多村民強烈反對。究竟政府以往是如何收回農地以作發展呢？政府又如何賠償給受影響的農地業主呢？
政府會將農地分為4個級別，最接近新市鎮或最受政府發展工程影響的是為甲級，而最遠的是為丁級，中間的還有乙級及丙級。「特惠津貼」會每半年的4月及10月調整一次，根據今年4月賠償金，「特惠津貼」的基準金額每平方呎港幤927元，而各級的農地的「特惠津貼」金額如下：
甲級－每平方呎1,112.4元；乙級－基準金額的50%；丁級－基準金額的30%。
以上的金額其實當吸引。農地的價值非常受位其位置和相應的城市規劃所影響，以筆者的經驗，一些偏遠的農地，例如邊境禁區內的農地，其市場價值可能只有數十元至百多元1平方呎，就算政府以丁級農地來計算，其收地賠償也接近每平方呎300元，遠高於那些位置偏遠的農地的價值，所以一般新界農地業主都願意接受政府以特惠津貼來賠償其被收回的價值。
業權欠清晰 容易惹爭拗
那麼為何次收回農地都會引發那麼多爭拗及衝突？新界好多農地的業權其實非常不清晰，一些擁有這些農地的業權人可能早年已經移民外國，土地長期租給他人。租戶雖然可以因土地被收回而收到政府的賠償，但賠償當然遠遠低於業主所收到的。他們未必可以再找到其他地方去耕作或進行其他相關活動，所以他們有絕對的誘因去反對收地。以上的情況其實就算私人發展商去回收土地亦常常發生。
其實社會要持續發展，發展新界土地是刻不容緩的。我相信以特惠津貼去收回新界農地這個政策是行之有效的，只但願政府及受影響的居民可理性地去商討， 不要往往訴諸非理性衝突之中。
筆者為中原測量師行執行董事 張競達
