「花圃」=「骨灰龕」?
日期:2018-12-17報道指,有公司聲稱可在新界農地「花圃」內存放骨灰,形式是將土地分割成多幅具獨立業權小地塊,之後再轉讓各小地塊業權給購買者,購買者就在自己所屬小方塊「花圃」下骨灰。筆者聽到這報道後第一個感覺是,這種買賣就像新界丁屋發展,過往新界好多大型私人村屋群其實都是丁屋發展得來,好多發展商本身擁有大片土地,他們會將這些土地分割成「小地塊」給擁有丁權男丁去申請興建丁屋,不同的是現在這些土地卻分割成更小地塊去放骨灰。從地政角度看,看不到兩者有甚麼違規情況,前者是根據丁屋政策去興建丁屋,後者由於在農地上沒有用途限制,「花圃」上亦沒有構建物。
由於該公司聲稱只是轉讓土地業權,不是經營骨灰龕,所以不受「私營骨灰安置所條例」監管,在未有深入研究其運作時只能不置可否。在「花圃」下存放骨灰是否已改變土地用途,從而干犯了「城市規劃條例」下所准許的土地用途亦值得深入研究,尤其是那些新界農地仍未被分區計劃大綱圖所涵蓋的就更加存在灰色地帶。
中原測量師行執行董事 張競達
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