重推租管條例 弊多於利

最近有市民重提研究經已修訂多年的租管條例，筆者不諱言這條例會引起廣泛的爭議之外，條例弊多於利，連港府高層官員也指出，可能會好心做壞事，對居住於私人住宅的居民產生幫倒忙的弊端。

 

租管條例是上世紀英治時期香港政府實行的條例，本來是希望幫助居住在私人住宅的居民得到廉價租金的優惠，以及有瓦遮頭，但推行了一段長時間之後，終於修改，反映條例效用成疑。

 

在租管條例實行之時，除非業主收回單位自住，否則必須給予租客至少12個月收樓通知期。過去業主需要證明收樓是用以自住或者重建，才可在約滿時要求租客搬走，並以自住為由收回的單位，2年內不可出租又或出售。如果用不法手段逼使租客遷出，初犯者一經定罪，最高可被罰款50萬元及監禁1年。據筆者記憶所及，以前確曾有業主以自用為理由收回單位，及後未夠期便賣掉單位套現，結果被控告坐牢收場。

 

這條條例當年影響著全港24萬個出租物業業主，在很多年之前取消。簽訂新租約後，業主不需理由或發出收樓通知書，皆可以在租約期滿收樓。修例之後，可由業主及租客自行訂定條件，業主無需再提供理由，約滿時便可以收樓。租管取消後會提升業主將物業放租的信心，並有助發展租務市場。這條例共有7個部份，修例只是將第4部份，有關為租客提供租住權保障條文撤銷。

 

基於部份租客認為目前本港私人住宅租金偏高，希望用租管條例加以控制租值的升幅。但筆者的看法是，重新推行這條例，不一定幫助到租客可以享受到廉宜租金。因為一些業主會嫌租出物業後收回麻煩，索性丟空，令市場的租盤數目減少，租金便不會大幅下滑，甚至因為求過於供，令租金再上，變成適得其反。

 

由於物業出租後收回困難，也會造成一些反效果，都是要大家注意的。因租管條例保障草根階層，如果業主要收回單位，可能會引起訴訟，造成業主和租客雙輸的局面。其次，市區重建的工作亦可能因此停頓，因為業主收不回單位，就無得重建物業，市區重建的效率將會大打折扣。

 

業主無法收回單位重建，住宅物業將會變得殘舊，情況有如「七十二家房客」一樣混亂，特別是唐樓，衍生不少居住問題，摩擦亦增。而且不少投資者為了懼怕租務所產生的問題，可能會打消購買物業作投資的打算，打擊投資意欲。

 

因舊樓重建效率大降，舊樓的流轉變得緩慢之外，更造成沒有市區重建的新樓供應，市民不能改善居住環境，也是一個非常嚴重的社會問題。