東大嶼填海起屋 爭拗不絕

行政長官林鄭月娥在她第二份《施政報告》提出「明日大嶼」願景計劃，斥資4、5,000億元在東大嶼填海1,700公頃建設人工島起屋，惹來社會巨大反響。計劃雖好，筆者預期將來有許多爭拗，發展過程荊棘滿途，建屋速度成疑。

「明日大嶼」願景計劃建議在東大嶼山對出中部水域興建面積達1,700公頃的人工島，研究和設計工作將於短期內啟動，爭取首階段的填海工程於2025年展開。透過填海所得的土地儲備，可規劃用作興建26至40 萬個住宅單位，提供予70 萬至110萬人口居住，其中七成為公營房屋，預計首階段住宅單位可在2032 年入伙。規模之大，比較土地專責小組主席黃遠輝在土地大辯論開始時所指出，長遠本港仍缺少最少1,200公頃土地面積還要多。

林鄭月娥表示，考慮規劃、公私營房屋比例、交通配套、發展時間表及港鐵公司參與等因素。政府決定馬上展開研究在交椅洲和喜靈洲附近作分階段填海，建造多個人工島。在中部水域興建人工島有助滿足長遠的房屋、經濟及就業需要，配合香港整體人口增長及經濟發展。可運用新增的土地儲備，將現時市區的稠密人口分散，有利落實舊區重建，改善居住環境，達致更均衡的全港空間發展佈局。

東大嶼填海計劃引起社會激烈討論，她指出，如果今天不做「明日大嶼」會愧對下一代。財政司司長陳茂波出席一個活動後表示，《施政報告》提出「明日大嶼」計劃,透過填海解決土地供應緊絀問題，發展局未仔細預算開支，但他形容項目會「使好多錢」。

陳茂波說，本港財政非常健康，儲備過1萬億元，填海項目無可避免動用一部份的財政儲備，但亦可以考慮透過發債集資等。發展局局長黃偉綸認為初步看填海1,700公頃可行，填海工程涉及15至20年，每年幾百億元開支，政府是有能力付出。並最快明年首季申請為「明日大嶼」研究撥款。

但在及後的週日，有數千名示威者由銅鑼灣遊行至政府總部，部份市民指「明日大嶼」計劃是大白象工程，影響海洋生態，又浪費金錢甚至要求撤回計劃。筆者所見，近年來本港面對房屋緊張問題愈趨嚴重，但政府要爭取土地發展卻出現非常巨大的阻力，土地供應陷於僵局，難怪有人形容政府物色建屋土「地粒粒皆辛苦」。以人工島填海建屋，預料前路險阻，舉步維艱。