香港出生 vs 中國內地出生

這項行政命令如此受到關注，原因是如果香港出生的申請人被歸類為中國內地出生，排同一條隊，結果可能令香港申請人以EB5投資移民方式取得美國綠卡所需要的時間由1-2年，大幅延長至10年或以上。

由於中國內地、印度及越南出生的EB5申請人數眾多，自2014年開始，美國移民局開始對相關國家出生地的申請人取得綠卡簽證實施「排期」，即每年該國能取得綠卡簽證的人數不多於約1000人，而中國內地出生的申請人數一直都很多，因此一般認為新的申請人需要等待10年或以上才能取得綠卡。

行政命令PP13936的實際影響

然而香港自1990年開始，根據「SEC. 103 Immigration Act of 1990」，在申請美國移民的流程中一直被視為「Per Country Level」，即與中國內地不屬同一類別，從而令香港出生的申請人不需「排期」，在1-2年間即可取得綠卡簽證。

中原移民顧問一部在2019年為大量美國移民申請人處理移民申請，最快獲批的EB5案例只需4個月(139天)，然而參考整體的客人情況的話，2019年8至11月間遞交的EB5投資移民申請中，在2020年3月有一部份客人獲批，其後到7月又有一部份客人獲批，中間相隔了幾個月，或許疫情影響移民局工作效率也是重要因素，而綠卡簽證的申請流程也因此大受影響，獲批投資移民(I-526)資格的案例中也只有3個個案正在進行綠卡簽證的申請。

香港出生申請人確認無需排期?

參考美國移民律師公會(American Immigration Lawyers Association - AILA)在今年9月8日向其會員發佈的公告，提及2020年7月23日AILA舉辦的年會中，美國國務院官員(the Department of State Visa Office)指出，他們也正在審視PP13936的實質影響，但強調香港移民申請人的狀況是由Immigration Act of 1990決定的，只要這一法例仍然存在，香港出生的申請人應該繼續以現有分類狀況為準。

直到10月19日，美國國務院簽證辦公室的主管(Chief, Visa Control & Reporting Division, US Department of State) Charles Oppenheim，在IIUSA(Invest in USA)舉辦的網上研討會上，口頭清晰說出香港並不歸類為中國大陸隊列，即「香港出生的申請人」無須排期，其說話節錄為﹕「… the Hong Kong is still at this point treated as separate foreign state…」，至此，似乎申請人可以稍稍放下心頭大石。

移民法例與實際執行或許會存在不確定因素，最終也需要根據美國政府官方的公佈作準。如果各位讀者對移民美國及以上內文感興趣，歡迎聯繫本人或中原移民顧問一部的美國團隊，以便更詳細了解重點，尤其是Charles說話的視頻資料，「有片有真相」，但行內其他公司或每位顧問也未必有這方面的資料。

了解詳情 謹慎行事

移民過程中，必定存在不少「風險」，移民顧問未必能提供所有問題的解決方案，但找一間可靠的移民顧問公司，找一位可靠的移民顧問做咨詢，則可以幫助自己了解其中的細節。具移民方案必須按每位申請人的情況而定，尤其是投資移民過程中要懂得分析利弊，以免浪費金錢又拿不到自己想要的身份(永久居留或外國護照)，有機會希望進一步和廣大讀者分享，讀者也可以多諮詢不同的移民顧問互相比對一下。

中原移民顧問總監崔偉暉 anderson.chui@centamail.com

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