教育改革評論（一）

教 育 統 籌 委 員 會 建 議 取 消 升 中 學 能 測 驗 ， 企 圖 達 到 小 學 與 初 中 的 九 年 直 通 車 式 的 義 務 教 育 。 最 終 是 把 入 學 的 考 試 壓 力 集 中 在 小 學 的 入 學 試 ， 令 幼 兒 教 育 淪 為 小 學 入 學 的 「 預 科 班 」 。

教 統 會 改 革 教 育 的 制 度 的 方 案 是 把 分 段 考 試 ， 改 為 「 長 途 賽 」 。 取 消 升 中 學 能 測 驗 ， 合 併 會 考 和 高 考 。 教 統 會 期 望 減 少 淘 汰 考 試 ， 把 教 育 從 考 試 中 解 放 出 來 。 原 意 可 嘉 ， 但 實 際 上 卻 不 可 行 。

教 統 會 一 直 沒 有 認 清 教 育 的 社 會 功 能 。 教 育 對 社 會 整 體 而 言 ， 是 一 個 資 源 再 分 配 的 制 度 ， 政 府 集 中 社 會 資 源 來 栽 培 對 社 會 有 用 的 個 別 人 才 。 教 育 對 個 人 而 言 ， 是 向 上 爬 升 ， 增 加 個 人 競 爭 力 量 的 主 要 渠 道 。 基 於 社 會 資 源 有 限 ， 而 個 人 欲 望 無 限 的 基 本 經 濟 運 作 原 理 之 下 ， 必 定 出 現 大 部 份 人 競 逐 少 數 優 質 資 源 的 受 教 學 額 。 在 供 不 應 求 的 情 況 下 ， 只 有 採 用 價 格 分 配 制 度 ， 即 價 高 者 得 。 又 因 為 教 育 的 本 質 是 社 會 資 源 的 再 分 配 ， 講 求 公 平 分 配 ， 所 以 最 終 必 須 以 考 試 來 進 行 淘 汰 ， 亦 即 「 分 高 者 得 」 ， 效 用 和 價 高 者 得 相 同 。

中 國 上 古 的 封 建 社 會 , 人 的 前 途 是 由 血 緣 來 決 定 的 ， 生 而 為 貴 族 、 平 民 或 奴 隸 。 魏 晉 南 北 朝 形 成 九 品 中 正 制 度 ， 士 人 前 途 取 決 於 出 身 名 門 或 寒 門 。 到 了 唐 朝 ， 確 立 了 科 舉 制 度 ， 平 民 才 有 出 頭 之 日 。 透 過 考 試 ， 一 介 布 衣 晉 身 宰 相 ， 彼 彼 皆 是 ， 直 到 清 朝 。

考 試 制 度 確 實 扭 曲 了 教 育 的 本 質 ， 但 在 沒 有 更 公 平 更 合 理 的 分 配 制 度 前 ， 貿 然 取 消 考 試 ， 只 會 令 分 配 更 不 公 平 ， 更 不 合 理 。 小 學 可 以 直 通 中 學 ， 名 牌 中 學 與 名 牌 小 學 勢 必 結 盟 ， 以 確 保 收 取 優 秀 學 生 。 令 學 童 湧 入 傳 統 的 名 校 區 ， 如 九 龍 塘 和 半 山 。 為 了 爭 入 名 牌 小 學 ， 幼 兒 教 育 勢 必 淪 為 進 入 名 牌 小 學 的 「 預 科 班 」 。 於 是 誰 有 能 力 支 付 高 昂 學 費 ， 入 讀 名 牌 幼 稚 園 的 ， 誰 就 優 先 進 入 名 牌 小 學 的 不 公 平 情 況 。 事 實 上 ， 這 種 情 況 早 已 出 現 ， 教 統 會 的 建 議 只 不 過 是 加 劇 這 種 形 勢 。