二千年施政報告評論

特 首 第 四 份 施 政 報 告 的 重 點 是 放 在 教 育 改 革 的 環 節 ， 運 用 公 權 力 （ 外 在 力 量 ） 改 革 教 學 制 度 容 易 見 效 ， 但 要 改 革 教 學 內 容 就 須 要 誘 發 市 場 力 量 （ 內 在 力 量 ） 配 合 才 可 能 成 功 。

施 政 報 告 正 文 中 ， 用 了 三 十 頁 的 編 幅 （ 約 佔 三 分 之 一 的 內 容 ） ， 來 描 述 香 港 教 育 制 度 的 改 革 ； 由 幼 兒 教 育 、 高 等 教 育 ， 再 到 持 續 教 育 ； 由 學 校 制 度 ， 以 至 教 師 的 專 業 發 展 ； 再 由 教 育 制 度 擴 及 文 化 與 體 育 、 由 學 校 生 活 以 至 青 少 年 成 長 。 可 以 說 盡 力 包 含 教 育 有 關 的 各 個 層 面 ， 亦 可 以 說 這 份 施 政 報 告 的 核 心 是 教 育 改 革 。

施 政 報 告 的 教 育 改 革 ， 其 實 就 是 接 納 教 統 會 的 教 育 改 革 建 議 。 又 或 倒 過 來 說 ， 教 統 會 建 議 是 執 行 特 首 的 教 育 改 革 。 亦 可 以 說 是 改 革 者 的 主 觀 意 志 ， 貫 徹 推 動 教 育 改 革 。 而 教 育 改 革 是 否 得 當 ， 端 視 乎 改 革 者 主 觀 願 望 是 否 正 確 和 可 行 。

教 育 改 革 的 目 標 是 「 終 身 學 習 、 全 人 發 展 」 。 終 身 學 習 是 擴 展 成 人 教 育 ， 在 職 進 修 ， 發 展 副 學 位 課 程 和 社 會 區 學 院 ， 當 然 亦 包 括 教 師 在 職 進 修 。 全 人 發 展 的 內 容 卻 較 為 空 洞 ， 只 強 調 五 育 並 重 ， 培 養 學 習 及 思 維 。 改 革 有 形 的 教 育 制 度 容 易 ， 要 改 革 無 形 的 教 育 內 容 卻 極 為 困 難 。 似 乎 特 首 沒 有 記 取 過 去 房 屋 改 革 的 失 敗 教 訓 ， 一 味 強 行 以 行 政 力 量 推 動 教 育 改 革 ， 而 非 開 放 權 力 ， 讓 民 間 參 予 改 革 教 育 。