公屋第二市場停滯不前

租 者 置 其 屋 計 劃 自 九 八 年 起 實 施 ， 至 今 年 二 月 六 日 止 ； 第 一 期 售 出 七 成 半 單 位 ， 共 20268個 單 位 ； 第 二 期 售 出 六 成 八 ， 18394個 單 位 ； 第 三 期 售 出 七 成 ， 19336個 單 位 。 前 後 三 期 ， 合 共 售 出 57998個 單 位 。 但 公 屋 第 二 市 場 卻 只 有 4宗 二 手 買 賣 ， 可 見 租 置 計 劃 只 有 一 手 市 場 ， 而 第 二 市 場 停 滯 不 前 。 4個 二 手 成 交 ， 相 對 於 一 期 20268個 單 位 ， 仍 然 不 成 比 例 。 4位 投 入 第 二 市 場 。

公 屋 第 二 市 場 停 滯 ， 因 為 現 在 只 有 第 一 期 租 置 計 劃 屆 滿 限 期 ， 可 以 投 入 第 二 市 場 。 但

第 二 市 場 的 買 家 必 須 是 合 資 格 的 公 屋 輪 候 人 士 ， 只 有 在 經 濟 能 力 許 可 之 下 ， 再 加 上 有 住 屋 迫 切 需 求 ， 才 會 放 棄 租 住 公 屋 ， 而 選 擇 購 買 二 手 公 屋 。 所 以 就 算 有 數 以 萬 計 的 公 屋 輪 候 人 士 ， 也 只 有

租 置 計 劃 主 要 出 售 落 成 十 年 的 公 屋 ， 這 些 公 屋 大 多 開 始 殘 舊 ， 加 上 建 築 質 素 欠 佳 和 維 修 不 當 ， 吸 引 力 自 然 大 降 。 低 價 售 予 現 居 租 戶 容 易 ， 要 再 吸 引 第 二 位 買 家 便 很 困 難 。

租 置 計 劃 只 不 過 減 低 政 府 在 公 屋 維 修 上 的 負 擔 ， 轉 嫁 予 小 業 主 。 把 公 屋 租 戶 轉 為 業 主 ， 以 達 到 七 成 家 庭 置 業 的 口 號 。 而 租 置 計 劃 並 沒 有 成 功 地 把 公 屋 帶 入 二 手 市 場 ， 為 樓 市 增 加 房 屋 的 流 轉 力 量 。 運 用 市 場 機 制 ， 有 效 地 分 配 房 屋 資 源 。 十 數 年 後 ， 公 屋 小 業 主 仍 然 住 在 原 先 質 素 低 劣 的 單 位 內 ， 環 境 並 沒 有 改 善 。

編 按 ： 相 比 於 上 海 的 房 改 ， 香 港 租 者 置 其 屋 計 劃 是 失 敗 得 可 以 。 在 上 海 使 用 權 的 置 換 工 作 在 政 府 與 私 人 各 方 在 商 業 原 則 帶 動 下 ， 顯 得 十 分 活 躍 。 更 沒 有 自 我 束 縛 的 諸 多 限 制 ， 補 了 銀 的 使 用 權 房 屋 成 交 都 按 市 場 規 律 ， 不 如 香 港 般 行 政 約 束 多 多 。