公屋文化與貧窮文化
日期:2001-11-27
試 驗 中 的 長 者 租 津 計 劃 受 到 輪 候 公 屋 長 者 的 歡 迎 , 卻 無 法 吸 引 舊 公 屋 長 者 申 請 。 這 不 是 反 映 租 津 計 劃 失 敗 , 而 是 租 津 計 劃 成 功 。 並 且 曝 露 了 香 港 公 屋 制 度 形 成 了 一 種 公 屋 文 化 , 令 公 屋 居 民 自 甘 長 居 於 公 屋 , 而 失 去 了 自 行 改 善 居 住 條 件 的 動 力 。
大 學 曾 讀 過 一 位 美 國 社 會 學 家 Oscar Lewis 的 理 論 , 指 貧 窮 是 一 種 生 活 文 化 , 人 一 旦 染 上 這 種 生 活 方 式 , 就 會 墮 入 貧 窮 階 層 , 而 貧 窮 家 庭 亦 會 將 這 種 生 活 文 化 傳 給 下 一 代 , 令 他 們 難 以 翻 身 。 這 種 理 論 當 然 被 我 等 熱 血 青 年 批 評 得 一 無 是 處 , 打 入 資 產 階 級 虛 偽 學 術 範 疇 , 成 為 批 判 對 象 。 但 隨 著 個 人 閱 歷 成 長 , 回 頭 看 又 不 得 不 承 認 貧 窮 文 化 真 確 存 在 。
就 以 長 者 租 津 為 例 , 輪 候 公 屋 和 受 清 拆 公 屋 影 嚮 的 長 者 , 各 有 二 百 五 十 個 名 額 。 前 者 申 請 情 況 踴 躍 , 不 敷 應 用 ; 後 者 卻 無 人 問 津 。 前 者 已 發 出 一 百 多 份 批 准 書 , 更 有 申 請 者 成 功 租 住 旺 角 洋 樓 的 獨 立 套 房 , 嘉 湖 山 莊 兩 房 單 位 和 青 山 公 路 龍 珠 花 園 一 房 單 位 。 為 什 麼 兩 者 的 反 應 有 如 天 壤 之 別 呢 ?
輪 候 公 屋 的 長 者 , 大 部 份 住 在 港 九 各 舊 區 , 如 土 瓜 灣 、 油 麻 地 、 灣 仔 等 。 居 住 條 件 甚 差 , 如 唐 樓 內 的 板 間 房 和 天 台 僭 建 屋 等 。 現 在 能 夠 獲 發 租 金 津 貼 , 任 憑 自 己 選 擇 地 點 , 租 住 私 人 樓 , 不 必 聽 候 房 署 分 配 , 發 配 一 些 不 願 去 的 地 方 。 在 追 求 更 好 生 活 條 件 的 原 始 動 力 驅 使 下 , 這 些 長 者 當 然 願 意 自 行 支 付 四 成 租 金 , 租 住 私 人 樓 。 發 揮 自 助 人 助 的 精 神 , 為 解 決 自 身 居 住 問 題 出 力 量 。
相 反 , 居 住 在 老 舊 公 屋 逾 二 、 三 十 年 的 長 者 , 面 對 清 拆 公 屋 , 仍 然 選 擇 原 區 安 置 , 而 不 願 領 取 津 貼 , 居 住 同 區 私 樓 , 那 又 為 什 麼 呢 ? 我 個 人 估 計 , ( 一 ) 居 住 公 屋 所 繳 付 的 租 金 可 能 低 於 自 己 負 擔 的 四 成 私 樓 租 金 金 額 。 ( 二 ) 市 區 原 區 重 建 的 公 屋 , 質 素 直 追 私 樓 。 ( 三 ) 恐 懼 一 旦 遷 出 , 終 會 失 去 公 屋 住 戶 的 各 種 潛 在 利 益 , 如 自 置 貸 款 。 ( 四 ) 早 已 習 慣 公 屋 生 活 , 無 法 適 應 外 間 居 住 環 境 , 正 所 謂 「 做 慣 乞 兒 懶 做 官 」 。 前 三 項 是 利 益 比 較 的 問 題 , 正 反 映 公 屋 已 成 為 豐 盛 的 免 費 午 餐 , 直 是 另 一 種 社 會 不 公 平 。 第 四 項 就 是 所 謂 公 屋 文 化 , 其 後 果 一 如 貧 窮 文 化 , 人 陷 其 中 而 不 知 覺 , 久 而 失 去 改 善 自 身 居 住 條 件 的 動 力 , 成 為 長 期 倚 賴 政 府 施 援 的 一 群 , 這 不 是 社 會 之 福 , 亦 非 市 民 之 福 。