新人口政策

董 特 首 第 二 個 五 年 任 期 剛 開 始 ， 將 會 推 出 新 人 口 政 策 ， 這 是 八 萬 五 後 ， 另 一 次 翻 天 覆 地 的 大 改 革 ， 其 野 心 更 遠 高 於 七 成 港 人 置 業 的 目 標 。 只 希 望 特 首 吸 收 八 萬 五 的 失 敗 經 驗 ， 避 免 新 人 口 政 策 重 蹈 覆 轍 ， 市 民 未 蒙 其 利 ， 先 受 其 害 。

董 特 首 在 第 二 任 就 職 禮 上 的 演 說 ， 正 式 提 出 人 口 政 策 改 革 ， 用 語 平 平 ， 但 其 重 要 性 卻 更 大 於 第 一 任 就 職 演 說 所 提 出 的 八 萬 五 政 策 。 政 府 的 觀 點 是 香 港 經 濟 倒 退 和 失 業 上 升 ， 主 要 是 人 力 資 源 錯 配 ， 三 十 歲 以 上 受 大 專 教 育 的 人 口 比 例 偏 低 ， 即 人 力 資 源 質 素 低 。 除 了 是 加 強 培 訓 和 增 加 副 學 士 學 位 外 ， 最 直 接 方 法 是 吸 引 高 學 歷 的 新 移 民 ， 以 提 高 本 港 的 生 產 力 。

除 了 吸 引 高 生 產 力 的 新 移 民 外 ； 本 地 低 生 產 力 或 甚 致 無 生 產 力 的 人 口 ， 該 如 何 處 理 ， 亦 是 新 人 口 政 策 的 重 要 題 目 。 估 計 政 府 將 提 出 具 吸 引 力 的 退 休 方 案 ， 令 本 港 退 休 或 被 迫 提 前 退 休 的 市 民 ， 疏 散 至 珠 江 三 角 洲 ， 降 低 香 港 撫 養 人 口 數 量 ， 減 輕 社 會 服 務 需 求 和 財 政 負 擔 。

新 人 口 政 策 、 高 官 問 責 制 、 發 展 高 增 值 產 業 、 中 港 基 建 一 體 化 …..等 重 大 施 政 ， 均 見 於 鍾 士 元 回 憶 錄 。 鍾 士 元 指 世 界 上 的 工 業 城 市 ， 工 業 一 旦 沒 落 ， 工 人 都 自 然 遷 離 他 去 ， 令 工 業 城 市 迅 速 轉 型 為 服 務 及 金 融 中 心 。 唯 獨 香 港 因 為 有 邊 界 阻 隔 ， 工 業 式 微 後 ， 工 人 滯 留 香 港 。 當 服 務 業 發 達 時 ， 尚 可 吸 納 多 餘 的 工 人 ， 但 服 務 業 再 升 級 後 ， 工 人 變 成 失 業 大 軍 和 社 會 的 負 擔 ， 將 是 特 區 面 對 的 重 大 問 題 。 ……等 。

人 口 政 策 新 方 向 早 已 交 中 央 政 策 組 研 究 ， 政 策 大 綱 完 成 後 ， 將 交 政 府 其 他 各 部 門 ， 落 實 成 為 具 體 的 行 政 措 施 。 新 人 口 政 策 將 會 是 特 區 更 翻 天 覆 地 的 改 革 ， 涉 及 多 個 施 政 領 域 ， 包 括 就 業 、 房 屋 、 教 育 、 經 濟 、 醫 療 、 出 入 境 管 理 、 治 安