AO治港

中 央 政 府 提 拔 曾 蔭 權 為 特 首 ， 恢 復 政 務 官 治 港 的 格 局 。 這 是 中 國 政 局 的 主 流 ， 胡 溫 是 幹 部 出 身 ， 同 樣 不 斷 提 拔 地 方 有 政 績 的 幹 部 治 國 。 商 人 治 港 已 成 明 日 黃 花 ， 基 層 左 派 治 港 更 不 符 中 央 主 流 。 未 來 香 港 的 政 治 能 否 重 現 生 氣 ， 端 視 乎 政 務 官 是 否 恢 復 強 而 有 力 的 管 治 意 志 ， 和 發 揚 文 官 管 治 的 技 巧 。

溫 家 寶 總 理 對 曾 蔭 權 的 贈 言 道 盡 今 天 中 央 及 香 港 未 來 的 管 治 方 針 。 「 士 不 可 以 不 弘 毅 ， 任 重 而 道 遠 」 ， 出 自 論 語 曾 參 勉 勵 門 人 之 語 。 「 士 」 乃 是 春 秋 時 從 政 者 的 起 步 點 ， 士 進 升 到 大 夫 ， 管 理 國 家 。 套 用 今 天 的 語 言 ， 就 是 政 府 的 初 級 政 務 官 ， 大 企 業 的 Management Trainee， 大 陸 的 基 層 黨 幹 部 。 他 們 與 專 業 技 術 官 僚 不 同 ， 並 不 以 專 業 資 格 任 用 ， 不 以 專 業 能 力 升 遷 ， 不 會 終 身 在 一 個 專 業 部 門 工 作 。 相 反 ， 他 們 由 基 層 工 作 開 始 ， 定 期 調 任 各 地 方 和 各 部 門 ， 熟 習 整 個 組 織 的 運 作 ， 培 養 閑 熟 的 管 治 技 巧 和 強 力 的 管 治 意 志 。 透 過 競 爭 ， 升 任 為 組 織 的 領 導 層 ， 貫 徹 組 織 的 管 治 路 線 。

胡 溫 上 台 ， 提 出 執 政 為 民 ， 情 為 民 繫 和 權 為 民 用 的 施 政 方 針 ， 擺 脫 了 立 國 時 的 革 命 鬥 爭 和 無 產 階 級 專 政 。 即 中 共 不 再 是 無 產 階 級 專 政 的 化 身 ， 而 是 代 表 全 中 國 人 民 的 政 權 。 胡 溫 努 力 建 立 紅 色 王 朝 ， 有 如 中 國 歷 代 王 朝 ， 打 天 下 時 可 能 是 外 族 滿 洲 人 ， 神 棍 草 冦的 朱 元 璋 、 農 民 起 義 的 劉 邦 、 士 族 大 官 的 李 淵 。 到 政 權 鞏 固 後 ， 都 要 擺 脫 出 身 的 局 限 ， 兌 變 成 全 民 政 府 。 任 用 讀 書 人 ， 吸 納 天 下 精 英 加 入 朝 廷 ； 才 能 宣 稱 受 命 於 天 ， 代 天 治 民 。 今 天 中 共 亦 不 例 外 ， 胡 溫 是 革 命 後 哉 培 出 來 的 知 識 份 子 ， 由 基 層 幹 部 歷 練 出 身 。 暨 不 是 毛 澤 東 時 代 的 老 革 命 ， 又 非 改 革 開 放 時 的 國 企 廠 長 ； 是 典 型 的 傳 統 士 大 夫 ， 靠 自 身 的 努 力 向 上 爬 ， 以 順 應 民 情 來 維 繫 有 效 管 治 。

跟 中 國 傳 統 士 大 夫 管 治 相 似 的 ， 是 英 式 的 政 務 官 (AO)， 不 管 AO所 學 是 文 科 或 理 工 ， 均 以 其 通 才 而 聘 用 及 進 升 ， 是 政 治 管 治 的 骨 幹 。 過 去 八 年 特 區 政 府 排 斥 AO， 導 致 連 續 施 政 失 誤 。 中 央 放 棄 董 建 華 ， 代 表 商 人 治 港 失 敗 。 中 央 寧 願 起 用 英 人 留 下 來 的 AO， 都 不 敢 重 用 香 港 基 層 左 派 ， 這 是 整 個 管 治 的 主 流 精 神 所 在 。

「 士 不 可 以 弘 毅 」 ， 香 港 的 政 務 官 是 否 能 重 拾 管 治 意 志 和 技 巧 呢 ？ 「 任 重 而 道 遠 」 更 是 指 施 政 的 理 念 和 價 值 ， 不 可 背 離 人 民 的 福 祉 。