世銀報告的謬誤

日期:2005-09-16

世 界 銀 行 指 香 港 營 商 環 境 有 待 改 善 , 所 持 理 由 竟 然 是 申 建 貨 倉 手 續 累 加 230天 , 而 不 管 在 港 租 用 貨 倉 只 需 一 天 時 間 , 簡 直 荒 謬 。 事 件 亦 曝 露 了 跨 國 比 較 研 究 經 常 獨 犯 的 錯 誤 , 如 全 球 大 城 市 的 寫 字 樓 租 金 比 較 , 住 宅 樓 價 比 較 , 工 資 比 較 … … 等 。 傳 媒 不 加 考 慮 便 引 用 , 誤 導 讀 者 , 擾 亂 視 聽 。

世 銀 發 表 全 球 營 商 報 告 , 以 興 建 貨 倉 申 請 的 程 序 來 評 價 營 商 環 保 。 因 為 生 產 、 運 輸 、 銷 售 、 以 及 服 務 業 都 需 要 倉 存 , 以 倉 存 來 評 價 營 商 , 不 先 是 為 一 個 共 通 標 準 。 但 錯 誤 卻 在 於 選 用 申 建 貨 倉 , 而 非 租 用 貨 倉 。 採 用 申 建 貨 倉 , 焦 點 偏 向 生 產 商 和 發 展 中 地 區 。 只 有 大 規 模 設 廠 , 才 會 考 慮 自 建 倉 庫 , 明 顯 是 發 達 國 家 商 人 對 發 展 中 地 區 的 營 商 主 觀 評 價 。 就 是 發 展 中 地 區 為 了 迎 合 發 達 國 家 的 投 資 者 , 不 問 安 全 標 準 便 審 批 廠 建 倉 , 造 成 環 境 污 染 及 人 命 危 險 。 香 港 是 發 達 地 區 , 早 已 提 供 大 量 現 有 合 規 格 的 廠 房 和 倉 庫 , 隨 時 可 供 租 用 , 長 租 和 短 租 , 甚 至 日 租 都 可 以 , 根 本 不 是 問 題 。

更 可 笑 之 處 , 報 告 以 貨 倉 申 建 各 項 程 序 所 需 的 日 數 總 加 , 得 出 230天 , 作 為 比 較 標 準 , 不 問 許 多 程 序 可 以 同 時 進 行 , 時 間 大 大 縮 短 。 香 港 建 築 效 率 極 高 , 舉 世 知 名 。 兼 且 有 大 量 具 備 國 際 水 平 的 建 築 師 、 測 量 師 和 工 程 師 代 勞 , 申 建 倉 庫 又 何 難 之 有 呢 ? 報 告 中 22項 政 府 程 序 , 收 費 才 不 過 13.3萬 港 元 , 認 真 平 便 。 請 問 發 展 中 地 區 , 一 項 審 批 便 要 付 出 多 少 賄 賂 呢 ?

傳 統 的 營 商 活 動 , 都 必 須 使 用 一 定 的 土 地 或 場 地 , 透 過 地 契 來 規 範 營 商 活 動 , 本 來 就 是 有 效 的 管 理 手 段 。 相 反 , 地 契 漏 洞 , 令 商 人 有 機 可 乘 , 損 害 公 共 利 益 , 才 是 重 要 問 題 。 規 劃 署 、 地 政 署 和 屋 宇 署 是 主 要 把 關 機 構 , 不 可 輕 率 。

本 地 商 人 經 常 抱 怨 食 肆 、 酒 吧 、 戲 院 和 娛 樂 場 所 發 牌 繁 複 , 打 擊 投 資 。 港 人 應 該 反 省 , 大 陸 和 台 灣 經 常 發 生 酒 店 和 娛 樂 場 所 的 火 災 , 死 傷 嚴 重 。 而 香 港 卻 甚 少 發 生 , 就 因 為 香 港 的 規 管 較 為 嚴 密 。 更 重 要 是 官 員 不 容 易 受 賄 。

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