賣地市場連續出現流標 政府有需要轉用「勾地制度」嗎?

賣地市場連續出現流標 政府有需要轉用「勾地制度」嗎?

專家分享 - 測量達人 張競達

日期 :2023-11-17


香港賣地市場本月連續出現流標,繼賣地表東涌第106B區臨海住宅地於本月1日流標後,位處同區的港鐵東涌線延線東涌東站第一期物業發展項目也流標,更錄得「0標書」,成為本年第6幅流標地皮。消息對地產市場是不太理想,因為這反映了許多發展商對市場態度較保守,他們寧願選擇不參與競標,也不願以低價投地。

 

這個結果將對樓市產生什麼影響呢?首先,我們來討論一下港鐵的地皮情況。由於這塊地皮具有重要意義,將為東涌東這個新填海區提供眾多配套設施。如果無法成功推出,將對港鐵的融資產生影響,同時也可能影響周邊其他政府地皮的推出。

 

另一方面,政府的土地出售情況持續不佳,將對政府的財政收入產生重大影響。眾所周知,政府的低稅率在某種程度上是依賴於土地出售所帶來的收入,或者依賴於其他與地產相關的稅收。當地產市場低迷且土地出售成績不佳時,將對政府的財政帶來壓力。

 

大家還記得疫情期間,政府花費了大量資金實施各種舒緩民生困境的措施。如果未來幾年情況持續如此,政府可能需要編制赤字預算。如果減少了土地出售收入,政府又是否能夠繼續維持低稅率?有些人認為,既然土地出售成績如此不佳,不如轉向「勾地制度」,以減少對市場的衝擊。

 

身為專業的測量師,我認為政府暫時應該保留定期土地出售的方式,因為政府有一個目標,那就是穩定地提供足夠的住宅供應。如果一刀切地改為「勾地制度」,政府要實現這個目標將變得被動。大家也要記住,過去20年中樓市出現如此大幅增長,很大程度上是因為有一段時間停止土地出售。因此,在目前情況下,我認為政府不會輕易轉向「勾地制度」。

 

此外,之前流標的東涌第106B區臨海住宅地地皮其實並非完全無人問津,實際上接獲了4份標書,只是地價標金未達到政府就該用地所定的底價。因此,目前並不需要匆忙採取一刀切的「勾地制度」。政府可以觀察市況,並在適當的時候做出決定,不必擔心過於遲緩。


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